Эксперты о цифровом развитии ЕС

Сегодня кибербезопасность, цифровой единый рынок, цифровизация обучения и стратегическая независимость в цифровых технологиях — такие же приоритеты для государств, как и традиционные сферы политики. О достижениях ЕС, существующих проблемах и направлениях, куда нужно держать курс — в нашей подборке экспертных статей

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ

Несмотря на свои многочисленные преимущества, ЕС отстает в гонке за технологическое лидерство. Отчасти это происходит потому, что ЕС не отдает этому приоритет. Европейский политический стратегический центр, принадлежащий Европейской Комиссии, опубликовал рекомендации по достижению стратегической независимости.

Приоритеты исследований, ранжированные по количеству заявок на патенты, 2017. Источник

Стратегическая автономия: уже не просто вопрос защиты

Кибератаки, шпионаж, принудительные передачи технологий, растущая «геополитизация» технологий и т.п. подразумевают смену парадигмы понятия стратегической автономии. В эпоху цифровых технологий необходим более целостный подход для защиты европейских интересов.

Цифровая инфраструктура: высокие риски требуют особой осторожности

Хотя открытые рынки и конкуренция должны оставаться ключевыми факторами инноваций, ЕС не должен быть зависим от иностранных компонентов, особенно из авторитарных государств.

Сильный технический сектор является обязательным условием

Без сильной промышленной базы, основанной на общей технологической стратегии и объединенных ресурсах, ЕС не сможет производить технологии, необходимые для лидерства в экономической или оборонной сфере. Иностранный импорт останется, но нужно управлять такими рисками, как сбои в цепочке поставок или скомпрометированное оборудование.

Альянсы обязательны

В взаимосвязанном мире, где доверие становится редким сокровищем, необходимо создавать перспективные альянсы. Способен ли ЕС формировать международные стандарты в соответствии со своими интересами и ценностями будет зависеть от технологического преимущества и спроса на его продукцию. В 21-м веке те, кто контролируют цифровые технологии, все в большей степени могут влиять на экономические, социальные и политические сферы.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛИЗМ

Даниэль Грос, директор Центра европейских политических исследований, проанализировал подход Европейского политического стратегического центра на страницах Project Syndicate.

В объединении угольной и металлургической промышленности Франции и Германии было мало экономической логики. Но политическая логика была ясна: стало материально невозможно для одной стороны планировать войну против другой. Однако в последнее время Европа выбирает другой путь, по крайней мере, в отношении других крупных держав, что иллюстрирует недавний доклад стратегического центра.

Стратегическая автономия кажется безобидной целью, но может легко принять экономически-националистический поворот с серьезными последствиями для мировой торговли и глобальной экономики. Некоторые могут спросить, что с этим не так: если правительство Китая может защитить определенные высокотехнологичные секторы, Европа должна иметь возможность субсидировать производство стратегически значимых технологий, таких как оборудование для 5G и искусственный интеллект. Но такая гонка субсидий не имеет большого смысла, с точки зрения экономики или безопасности.

Торговля создает взаимную зависимость. Если Европа импортирует определенные высокотехнологичные товары, она может экспортировать что-то другое, к примеру, машины для производства этих товаров. Когда речь идет об оборудовании и программном обеспечении 5G, ни один поставщик не может разработать и произвести все необходимые компоненты. Вот почему компании на этом рынке создали патентный пул, который позволяет им использовать технологии своих конкурентов.

Безусловно, нужно увеличивать инвестиции, чтобы больше европейских предприятий могли участвовать в разработке технологий будущего. Но экономический национализм — в форме гонки субсидий или попыток стать самодостаточным — принесет гораздо больше вреда, чем пользы.

ЦИФРОВОЕ ОБУЧЕНИЕ: БОЛЬШИЕ СТРАНЫ ОТСТАЮТ

Исследовательский центр ECFR совместно с Google разработали Индекс готовности к цифровому обучению в течение всей жизни (IRDLL).

Лидеры ЕС: Эстония (1-е место), Нидерланды (2-е место), Финляндия (3-е место), Люксембург (4-е место), Мальта (5-е место) и Кипр (6-е место). Последнее место занимает Германия. Другие крупные страны ЕС — Франция, Италия и Польша — тоже показывают невысокие результаты. Вместе эти четыре страны будут составлять большинство населения ЕС после Брекзита. Это тревожный факт.

Можно предположить, что обеспечение инфраструктуры и качества программ — более сложная задача в больших и многосоставных странах. Однако для крупных стран вкладывать больше средств в цифровое образование имеет и больше экономического смысла.

Универсального решения не существует. Хотя во Франции есть отличная институциональная среда для разработки политики в области цифровых технологий, она отстает в инвестициях в цифровые навыки преподавателей, которые имеют решающее значение. В последнее время Италия добилась успехов в создании сильных институтов и политических курсов по цифровизации, но это еще не принесло результатов.

Европа не будет двигаться вперед без своей крупнейшей экономики — Германии. В Германии низкие инвестиции в цифровую инфраструктуру, низкая скорость интернет-соединения и отсутствует широкополосный доступ на всей территории. Немцы известны своим негативным отношением к цифровым технологиям. Согласно опросу, во всем ЕС только во Франции меньше людей считают, что цифровые технологии положительно влияют на качество их жизни. Вероятно, это связано с тем, что немцы высоко ценят конфиденциальность.

Во всех крупных странах население осторожно относится к цифровизации. Например, хотя использование данных может дать важную информацию о том, как улучшить образование, люди обеспокоены тем, как и кто эти данные будет использовать. Поэтому главный вывод доклада для правительств — заверить скептиков в том, что цифровое обучение и конфиденциальность не обязательно должны быть игрой с нулевой суммой.

ПОСОЛЬСТВО ДАННЫХ

Мы взяли интервью у Андруса Ансипа, вице-президента Европейской Комиссии Юнкера и ответственного за цифровой единый рынок в ЕС.

Вы говорили про важность свободного передвижения неперсональных данных. Есть ли какие-нибудь разногласия среди стран ЕС по поводу введения этой политики? Возможно, кто-то не хочет отпускать свои данные из страны.

Разногласия были. 3 года назад у нас была встреча Совета Европы по телекоммуникациям. Собрались министры всех стран-членов ЕС. Мы обсудили свободное передвижение данных, у нас было 20 спикеров и 18 из них были за. Германия была несогласна, и у них было много голосов. Вскоре они поменяли свое мнение и поддержали инициативу из-за Сименса. А вот во министр из Франции, президентом был Франсуа Олланд, был совершенно против. Он утверждал, что сохранение данных в стране поможет защитить рабочие места и так далее. То есть все данные из Франции должны обрабатывать только во Франции. Из-за нее мы не могли двигаться дальше. Сейчас мы достигли соглашения. Говоря о цифровых услугах общественного сектора, мы не знали, как Комиссия по цифровому единому рынку справится с имплементацией решений. У нас было много решений, но они все были так себе. В любом случае, я настроен оптимистично.

Что вы думаете про проект «Посольство данных», который открыла Эстония в Люксембурге? Это просто символическая система резервного копирования или что-то большее?

Да, это система резервного копирования, но мы нуждаемся в ней, потому что все наши регистры, ведомости хранятся в виде данных. И если мы потеряем данные из-за природной катастрофы, что нам делать? В 1997 году я был владельцем радиостанции в округе Тарту. Мы использовали кассеты. Потом мы решили оцифровать нашу радиостанцию и для этого поехали в Швецию, в Упсалу и Стокгольм. У них были новые системы, они не только дублировали информацию, но также записывали 5 копий. Для чего? Они нужны были для истории, культурного наследия, налогового отдела (сколько рекламы и прочее). Они сильно беспокоились. Они хотели вести себя законопослушно, поэтому и делали 5 копий. Может, они до сих пор так делают. Во многих случаях, если довериться компьютеру, то можно потерять данные, и все придется начинать заново. Раньше восстановить данные было невозможно, а сейчас с облачными технологиями все стало в разы проще.

Посольство данных — это не только об Эстонии. Многие страны задумываются о похожих решениях. Мы все знаем про атаку WannaCry (программа-вымогатель денег на ОС Microsoft Windows, инфицировавшая компьютеры в более чем 200 странах — прим. автора). Нам нужно относиться посерьезнее к этим вещам, так как эти киберпреступники защищены, их могут даже поддерживать государства, они могут действовать на глобальном уровне, у них появляются юристы и огромные ресурсы. Резервное копирование и защита данных — это решение, в котором нуждаются многие страны.

Читайте статью полностью по ссылке. Там про главные достижения Комиссии, про цифровую дискриминацию и про то, разрешат ли Китаю покрыть Европу 5G.


Рекомендуем также прочитать:

Будьте в курсе,
подпишитесь на нашу рассылку

E-mail: info@eedialog.org

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0
© 2019 Европейский диалог