Страна №1. Победил ли в Руанде феминизм

Руанда единственная страна в мире, где процент женщин в парламенте выше 60%. В чем причины этого феномена, означает ли участие в политике влияние и зачем нужен прогрессивный курс авторитарному режиму — читайте в нашей статье

Арина Смирнова, политолог НИУ ВШЭ

Легендарные выборы

Руанда единственная страна в мире, где женщин в парламенте представлено более 60%. 3 сентября 2018 года граждане избирали законодателей для Палаты депутатов на пятилетний срок (80 мест):  24 места зарезервированы за женщинами, два — за кандидатами от молодежи и один за человеком с ограниченными возможностями. В результате выборов правящая партия Руанды, партия президента Пола Кагаме, пришедшая к власти после геноцида 1994 года, одержала победу, получив 76% голосов (40 из 53 мест). Две другие партии завоевали 13% и 9% голосов. Оппозиционная партия FDU-Inkingi во главе Виктуаром Ингабире не принимала участия в выборах. Виктуар находился в тюрьме за попытку совершения государственного переворота. Еще одна оппозиционная партия PS-Imberakuri, не получила ни одного места.

Женщины получили 62% мест на выборах 2018 года. Такие результаты поразили весь мир, так как средний мировой показатель представительства женщин составляет 15,1 . В странах Африки к югу от Сахары число женщин, занимающих должности в парламенте, в среднем составляет 23,7%.

История успеха

На данный момент времени Руанда единственная страна в мире, где женщин в парламенте представлено более 60%. В Руанде продвижение гендерного равенства также перешло из политики в бизнес-сектор. На руководящих должностях в огромных компаниях – женщины, которые возглавляют, например, правительственные авиакомпании RwandAir и Bank of Kigali.

Участие женщин в политических процессах Африки существенно усиливалось с 90-х годов, что было вызвано расширением гражданских свобод, давлением со стороны международных институтов и общим улучшением в плане безопасности, экономики и гуманитарной сферы. Например, Джибути, где в 2000 году в парламенте не было ни одной женщины, смогла добиться самых значительных успехов в мире среди нижних и отдельных палат, в 2018 году доля женщин в парламенте выросла с 10,8% до 26,2% . В Эфиопии наблюдалось наибольшее увеличение политического представительства женщин в органах исполнительной власти: с 10% женщин-министров в 2017 году до 47,6% в 2019 году. Среди ведущих африканских стран с высоким процентом женщин на министерских постах: Руанда (51,9%), Южная Африка (48,6%), Эфиопия (47,6%), Сейшельские Острова (45,5%), Уганда (36,7%) и Мали (34,4%).  Самый низкий процент в Африке заметен в Марокко (5,6%), где в кабинете министров насчитывается только одна женщина-министр. Среди других стран, где женщин-министров менее 10%, находится Нигерия (8%), Маврикий (8,7%) и Судан (9,5). %). К другим африканским странам с высоким процентом женщин-депутатов относятся Намибия (46,2%), Южная Африка (42,7%) и Сенегал (41,8%), согласно отчету.

Прорыв Руанды заметен даже на фоне позитивных тенденций в регионе в общем. Он объясняется в том числе правовым аспектом: с 2003 года в конституции Руанды прописано, что женщины должны составлять не менее 30% парламента. Поэтому уже на парламентских выборах 2003 года женщины выиграли 48.8% мест.

Нельзя не отметить мощный вклад руандисток, способствующих созданию закона 1998 года о муниципальных структурах Южной Африки, который требует от политических партий обеспечения 50% от кандидатов в партийном списке представительниц женского пола. Чтобы добиться принятия этого закона, руандийские женщины активно лоббировали, помогали разработать новую конституцию и руководящие принципы голосования, гарантирующие места для кандидатов-женщин. Они также смогли добиться создания правительственного министерства по делам женщин, чтобы продвигать политику в интересах интересов женщин.

Однако за прогрессивными результатами стоит и мрачный период истории Руанды – геноцид 1994 года.

Геноцид и его последствия

Напряженность в отношениях между народностями хуту и тутси обострилась после покушения в 1993 году на президента, хуту по национальности. Это привело к массовым убийствам тутси в качестве мести, а затем хуту, что переросло в геноцид. С апреля по июль 1994 г. происходил этнический геноцид, когда хуту и правительственные силы уничтожили около 1 000 000 тутси, помимо этого из страны убежали более 2 000 000 человек в другие страны во избежание расправы.

Именно переходный период после геноцида повлёк за собой вовлечение женщин в политику. Несмотря на то, что женщины во время геноцида были крайне незащищены, из-за чего подвергались изнасилованиям и пыткам, именно мужской пол являлся целью для уничтожения. После геноцида женщины составляли примерно 60-70 % населения государства. По окончании тяжелейшего испытания, женщины были вынуждены примерить на себя новые роли для того, чтобы сохранить и восстановить страну.

Равно ли представительство власти

Учитывая, что в Руанде нет демократии, политический режим авторитарен, и правительство президента Пола Кагаме подавляет любую оппозицию, реальная значимость и влияние женщин на руандийскую политику оказывается под большим сомнением.

Бурнет, профессор по глобальным исследованиям и антропологии, заместитель директора Института глобальных исследований Джорджийского государственного университета, указывает на парадокс: «По мере того, как участие женщин возрастало, способность женщин влиять на разработку политических курсов снижалась».

Страна сформировала выгодный мировой бренд, характеризующийся гендерными равенством и поддержкой женщин, чтобы очистить свою репутацию после этнического геноцида. Исследования, изучающие государство с демократической обложкой, обрамленной в авторитарные рамки, ставят под сомнение титул Руанды, как страны №1 по гендерному равенству, и утверждают, что для правительства государства это прямой расчет: после геноцида оно хочет, чтобы Руанда стала историей успеха.

Иллюстрация к публикации — парламент Руанды. Источник


Публикации по теме:

Будьте в курсе,
подпишитесь на нашу рассылку

E-mail: info@eedialog.org

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0
© 2019 Европейский диалог
escort eskişehir escort samsun escort gebze escort sakarya escort edirne