Евродайджест за сентябрь: мягкая сила ЕС и передел сфер влияния

Международные отношения в последнее время очень разнообразны: то нелегитимные выборы в Беларуси, то отравление российского оппозиционера. ЕС не готов вводить новые санкции, но игнорировать нарушение фундаментальных прав человека тоже нельзя. Еврокомиссия во главе с Урсулой вон дер Ляйен сосредоточена на законодательстве и разрабатывает европейский «Закон Магнитского». Попробуем разобраться, почему права человека на повестке дня и совершенен ли план на будущее

Недавнее выступление Президента Еврокомиссии Урсулы вон дер Ляйен перед Европарламентом показало, что права человека для ЕС не пустой звук. Европейский Союз готов показать жесткую позицию всему миру. Свой «Закон Магнитского» станет очередным средством мягкой силы в борьбе с несправедливостью, но будет ли этого достаточно? Не говоря в открытую, Еврокомиссия постепенно накапливает и военную мощь.

Комиссия: первый шаг к геополитической игре

Аналитический центр CEPS попытался переосмыслить роль Еврокомиссии во внешней политике Европейского Союза. Мир становится все более враждебным, поэтому нужно подкреплять слова силой. А вот с последним у ЕС не все так гладко.

Долгое время Союз дистанцировался от геополитики, оставив жесткую силу в ведении стран-участниц и войск НАТО. Однако в марте 2019 года Комиссия Юнкера и Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Могерини решили изменить сложившийся уклад: политики совместно выработали план взаимоотношений с Китаем.

Мировая борьба за доминирование усиливается, и Комиссия с Верховным представителем не хотят оставаться в стороне. При многополярности международной арены нужна независимость, и Европейский Союз Обороны (European Defence Union) важен как никогда. Собственные вооруженные силы нельзя собрать по щелчку, так что начали с производства вооружения: новый департамент Еврокомиссии Directorate-General for Defence Industry and Space будет работать над «единым рынком оборонной продукции».

Тем не менее, аналитики CEPS считают, что политики выпускают из фокуса главное: в руках ЕС есть мощное оружие — мягкая сила. Мониторинг за своими иностранными инвестициями, судебные процессы в защиту стратегических интересов, вложение ресурсов в глобальную конкурентоспособность, — это лишь часть. С помощью мягкого давления Европейский Союз сможет расширить сферы влияния без физического насилия.

Почему же ЕС решил вступить в геополитическую гонку прямо сейчас? В поисках ответа стоит углубиться в международный контекст.

ЕС и честные выборы у соседей

Осень 2020 богата на события в ближнем для ЕС зарубежье, и первое испытание — электоральный кризис в Республике Беларусь.

ЕС не признает победу инкумбента и активно поддерживает протестующих. Оперативно решить конфликт через посредничество между белорусским лидером и народом никак, ведь диалог с Лукашенко не складывается: звонки Ангелы Меркель систематически отклоняются.

Фальсификация выборов уже произошла, так что стоит не только волноваться о разрешении конфликта в Беларуси, но и подумать о других авторитарных соседях. Старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям Эндрю Уилсон советует сделать выводы и сосредоточиться на грядущих выборах в Грузии и Молдове: нельзя повторить белорусские ошибки.

Для обеих стран очень важен авторитет Евросоюза, ведь граждане предпочитают Запад Восточному партнеру. По статистике 63% жителей Молдовы и 69% резидентов Грузии доверяют ЕС, а не Таможенному Союзу.

Грядущие выборы проверят ЕС на стойкость: в обеих странах кампании пройдут почти одновременно, 31 октября и 1 ноября соответственно. В тяжелых условиях пандемии гражданское общество Грузии и Молдовы не справится без поддержки, но что нужно делать?

Прежде всего — внимательно мониторить всю избирательную кампанию. Подкуп избирателей и скрытая манипуляция через соц. сети, телевидение и билборды — обыденность, поэтому просто правильно подсчитать голоса в конце будет недостаточно.

Список проблем не ограничивается предвыборной агитацией и самим днем Х. Предыдущая жестокость по отношению к противникам правящей партии помешает свободному волеизъявлению. Вдобавок коронавирус ввел дополнительные ограничения: из-за границы вернуться нельзя, да и этнические меньшинства все больше зависят от субсидирования действующих властей.

Блюсти правомерность выборов придется Европейским наблюдателям. Перед выборами нужно пообщаться с местными и составить для себя список «традиционных тактик». Без понимания, чего ожидать, точно ничего не выйдет. К тому же, наблюдателей должно быть много: присутствие необходимо как в больших городах, так и в маленьких деревнях.

С Избирательной комиссией и медиа тоже нужно быть начеку: особые преференции к правящему кандидату не исключены. Ложные новости, пропаганда, троллинг со стороны СМИ, — все возможно. Так что без правдивого экзит-полла точно не обойтись.

Вектор ЕС-Россия

Во всех вопросах, связанных с ближайшими территориальными соседями, ЕС неизбежно сталкивается с интересами России. Выборы в Беларуси в совокупности с отравлением главного российского оппозиционера Алексея Навального ударили по отношениям в очередной раз. Эксперты поделились с EUREN своими мыслями о будущем сотрудничества.

Российский дипломат Александр Аксенёнок предвещает взаимную политику сдерживания, так что нормальные взаимоотношения сомнительны. Свои советы эксперт адресует российскому правительству: пора перестать говорить напрямую с Лукашенко и обратить внимание на белорусский народ. В то же время случай Навального не нужно обсуждать тет-а-тет с Германией, а все же вынести на международное обсуждение.

Директор британской Control Risk Group Оксана Антоненко уверена, что все должно было сложиться не так: коронавирус и прогресс с Донбасским конфликтом предвещали смягчение углов. Но не тут-то было: как говорит директор Центра Жана Моне в Томске Лариса Дериглазова, «последние 7 лет ЕС и Россия общаются только на языке санкций». До нового законодательства ЕС по правам человека еще месяцы, но политолог Герхард Манготт уверен, что стоит ожидать таргетированных санкций в отношении отравивших Навального и активно участвовавших в сокрытии преступления.

По мнению французского профессора Лор Делькур и Каролины Вендил Паллин из Шведского агентства оборонных исследований с каждым скандалом ЕС все меньше доверяет России, и сближение становится все более маловероятным. Более того, звучат призывы заморозить и Северный Поток 2: Янис Клюге из Немецкого института международных отношений и безопасности уверяет, что стремление Германии к секторному сотрудничеству жестоко искалечено.

Восстановлению добрососедских отношений угрожает и коронавирус: из-за пандемии не до налаживания связей. Петр Краточвил из пражского Института Международных отношений думает, что как только пандемия останется в прошлом ЕС направит все силы на экономическое восстановление.

Что касается России, то эксперты сомневаются, что страна пересмотрит внешнеполитические ориентиры. Доктор исторических наук Валерий Михайленко не может представить РФ без свойственного милитаристского мышления. Концепт «осаждаемой крепости» доминирует во внешней политике, так что интеграция в мировое сообщество не рассматривается.


Публикации по теме:

Будьте в курсе,
подпишитесь на нашу рассылку

E-mail: info@eedialog.org

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0
© 2019 Европейский диалог
escort eskişehir escort samsun escort gebze escort sakarya escort edirne