Белорусский кризис как вызов для российско-белорусских отношений

19.02.2021

На базе Российского совета по международным делам прошла дискуссия на тему: Белорусский кризис как вызов для российско-белорусских отношений. Профильные эксперты из России и Беларуси попытались ответить на следующие вопросы: Как отражается политический кризис в Беларуси на российско-белорусские отношения? Что ожидать от интеграции Союзного государства? Какую сторону должна занять Россия в существующем кризисе?

Многоконтурность рассматриваемой проблемы не позволила экспертам прийти к согласованному мнению. Каждый эксперт со своей позиции видения ситуации, по-разному оценил глубину кризиса в Беларуси, а также судьбу российско-белорусских отношений.

На каком этапе находятся российско-белорусские отношения?

Все эксперты признали, что российско-белорусские отношения не находятся в вакууме. На Западе с вниманием наблюдают на степень поддержки государств. Не исключено, что администрация Байдена проявит больший интерес к проблемам в Беларуси, нежели администрация Трампа.

Несомненно, белорусский фактор влияет на отношения России и Беларуси. Согласно мнению одного эксперта, фактор Навального повлиял на нормализацию российско-белорусских отношений. Эксперт уверен, что на предстоящей встрече в Сочи А. Лукашенко получит обещанный кредит и необходимую долю политической поддержки.

Другие эксперты выразили мнение, что Россия, поддержав власть, отдалилась от сегмента населения, настроенного против действующего президента и прямо пропорционально укрепила поддержку среди избирателей Александра Лукашенко. Об этом, в частности, свидетельствуют социологические опросы.

Траекторию российско-белорусских отношений еще предстоит определить, так как она во многом зависит от того, куда приведет белорусский кризис. Можно утверждать, что отношения стоят на паузе, в консервативном состоянии, которое имеет как плюсы, так и минусы.

Возможным путем в отношениях двух государств будет курс на прагматизацию. На данный момент у общества нет запроса на интеграцию, следовательно, в правовом оформлении ее не придется ждать. Однако объективно будет углубление экономической интеграции путем увеличения инвестиций. Прагматизация будет удобна обеим сторонам, так как объем отношений не даст им упасть в пропасть.

О внутриполитической ситуации

Один из экспертов выразил уверенность, в том, что события в Беларуси — это следствия вмешательства извне. Оппозиция, находящаяся за рубежом, дискредитировала себя как иностранный агент. Однако стратегически ничего не решено. Институционализация произошла только на социально-экономическом уровне, но не на политическом. Эксперт сделал предположение, что недостающей фигурой политической системы Беларуси могут стать реально функционирующие партии. На сегодняшний момент вся политическая система зависит от конкретных лиц. Боле радикальный шаг в стратегическом планировании может стать правительство, ответственное перед парламентом — это пока отложенная возможность как для России, так и для Беларуси.

Популярное мнение среди экспертов — это то, что кризис не преодолен, он превратился в уличную фазу, протесты немного стихли, но фундаментальный кризис никуда не делся. Для него давно назрели социальные, экономические, политические предпосылки. Однако реформы не должны отвергать системы и подходы, которые сложились на протяжении 30 лет. Есть шанс, что эти реформы пойдут не по сценарии слома, а по управляемой трансформации. В настоящее время не наблюдается утешительных тенденций, риторика обоих сторон эскалационная. Поэтому эксперты считают, что самым продуктивным шагом был бы диалог с умеренной частью оппозиции. Политическая система Беларуси — переходная, она не способна урегулировать конфликтные ситуации, так как представители власти монополизировали все властные структуры, что является контрпродуктивным для урегулирования кризиса.

Эксперты выражают уверенность в том, что в Беларуси останется статус-кво еще на какое-то время. Конституционная реформа скорее будет косметической, реальные же реформы будут откладываться. Однако вопрос в том, насколько эта модель устойчивая.

Пересмотр политики нейтралитета?

Отдельно выделили актуальную тему для Беларуси — политика нейтралитета, которая заложена в Конституции. Повод для этого стало предложение, прозвучавшее на Всебелорусском народном собрании, отказаться от нейтралитета. Речь идет, прежде всего, об экономическом нейтралитете. Раньше экспорт в равные доли распределялся между Россией, Европейским союзом и «дальней дугой» (странами дальнего зарубежья). Сейчас же идет ориентация на увеличение экспорта у России и уменьшение у других государств. Однако причины для этого назрели еще с бифуркационных событий 2014 года. Тогда эксперты выражали опасение о политике нейтралитета, которая чревата рисками для Беларуси.

В самой Беларуси настроения общества показывают то, что люди все-равно выступают за вектор нейтрального развития и меньше аффилированности с какой бы то ни было стороной. Вместе с тем, Россию у Беларуси никто не вытеснит ввиду тесных исторических, культурных и экономических связей.

В целом, в концепции Беларуси нейтралитет — это, прежде всего, уважение соседей и экономических интересов других.

Сферы сотрудничества

Одной из сфер сотрудничества уже интегрированных экономик может стать IT-сфера, так как сейчас в ЕАЭС наблюдается запрос на цифровизацию рынка.

Вывод

Александр Лукашенко во многом опирается на поддержку России. Внутренний кризис заставляет обозначить новые векторы в российско-белорусских отношениях или пересмотреть прежний этап интеграции. Точно эксперты не видят побед для России в назревшем кризисе в Беларуси, ввиду того, что Россия пошла на ряд шагов, которые для нее оказались издержками. Главный вопрос для России не кого поддерживать, а насколько последовательно, метание лишь только ухудшит имидж России. Эксперты пришли к выводу, что России надо способствовать инклюзивному решению конфликта.

На сегодняшний день не совсем ясными остаются так-называемые дорожные карты Союзного государства, которые не кристаллизируют для общества сущность российско-белорусской интеграции. Когда как не в период кризиса, людям важно понимать куда и зачем они движутся.

Наконец, сторонам надо принимать во внимание объективные контурные изменения, которые произошли в мире — прежде всего, регионализация. В самой России назрел тренд на неоизоляционизм, последние шаги на постсоветском пространстве подтверждают эту идею.

Фото к публикации — учения «Запад-2013». Источник


Публикации по теме:

Будьте в курсе,
подпишитесь на нашу рассылку

E-mail: info@eedialog.org

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0
© 2019 Европейский диалог