Россия в Арктике: критический взгляд из США

24.05.2021

Изменение климата делает Арктику очень значимым регионом, который привлекает интерес западных стран. Это может стать новой точкой конфликта с Россией, обладающей самым большим арктическим побережьем в мире. Идея развития Северного морского пути и военного усиления сегодня является отголосками риторики времён Холодной войны, когда СССР пытался использовать Арктику в качестве стратегического плацдарма на случай боевых действий. Однако Советский Союз обладал куда большими ресурсами, и потому амбиции России могут не совпасть с её возможностями. О перспективах борьбы за Арктику читайте новую статью Московского Центра Карнеги

ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ В АРКТИКЕ

Российские интересы в Арктике уходят корнями глубоко в прошлое — в XVI столетие, когда Русское государство, движимое постоянным стремлением получить доступ к новым природным ресурсам и надежным торговым путям, начало завоевание Сибири. Нынешняя политика России в Арктике представляет собой неотъемлемый компонент общей конфронтации с Западом, в котором главным театром противостояния является Европа. В основе грозной российской риторики и бряцания оружием в Арктике лежат несколько факторов: подготовка к маловероятной, но потенциально катастрофической войне в Европе; необходимость обеспечить безопасность своего ядерного потенциала ответного удара, основная часть которого сосредоточена в районе Кольского полуострова, и поиск ресурсов для поддержания пресловутой политики «и пушки, и масло», поскольку конфронтация с Западом явно не ослабевает. Не последнюю роль, конечно, играют и великодержавные амбиции России, а также интересы ее могущественных бюрократических элит и бизнеса.

АМБИЦИИ И РЕАЛЬНОСТЬ

Будущее покажет, удастся ли России реализовать эти амбиции. На северо-западе ее территории ядерные и обычные военно-морские силы РФ становятся все более уязвимы для высокоточного оружия большой дальности НАТО. Не вполне ясны перспективы развития Северного морского пути (СМП) вдоль северной морской границы России и превращения его в основной морской путь между Европой и Азией, а также связанных с этим коммерческих инициатив. Насколько осуществимы и целесообразны эти проекты в долгосрочной перспективе, если учесть высокие затраты и сложности с логистикой в условиях столь сурового климата и весьма неразвитой инфраструктуры, растущую торговую конкуренцию со стороны других стран, неочевидность спроса на углеводороды в период, когда мир переходит на зеленые технологии, а также вероятность введения Западом новых санкций? Кремль, скорее всего, будет продолжать наращивать свое присутствие в Арктике, поскольку именно эту линию явно поддерживают президент Владимир Путин и главные лица в правительстве, вооруженных силах и бизнесе. Однако способность Москвы добиться этих амбициозных целей в регионе представляется по меньшей мере спорной.

ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ США И НАТО

Явное противоречие между российской концепцией безопасности и обязательствами НАТО по сдерживанию и коллективной обороне стало причиной серьезной напряженности на северном фланге альянса, поскольку военные силы обеих сторон находятся в непосредственной близости друг от друга. Как бы ни было заманчиво рассматривать Арктику сквозь призму конкуренции великих держав — что, безусловно, отвечало бы желанию России считаться таковой, — немногое указывает на то, что российская военная политика в Арктике является принципиально новым курсом. Скорее, позиция Кремля означает возврат к той стратегии времен холодной войны, которая сосредоточивалась на долгосрочных задачах по защите районов дислокации подводных лодок с баллистическими ракетами и подготовке к проведению операций в Северной Атлантике в случае войны в Европе. Теперь Россия снова применяет этот подход, но она уже располагает меньшими ресурсами, а ее противник — куда более значительными, чем в период холодной войны.

Россия заявляет серьезные права на Арктику — но, невзирая на риторику, до сих Москва действовала законными методами в соответствии с условиями Конвенции ООН по морскому праву, которую она подписала и ратифицировала.

Своими действиями — агрессивными заявлениями и далеко идущими территориальными притязаниями — Россия мало способствовала улучшению собственного дипломатического положения относительно других арктических государств и лишь сильнее настроила их против себя. Единственный партнер России в ее интересах в Арктике — Китай, который объявил себя «близарктическим государством». Но эти претензии Пекина не были поддержаны Соединенными Штатами и, скорее всего, вызвали настороженную реакцию арктических стран.

Учитывая многолетний характер конфронтации России и Запада, возвращение к относительно благоприятной геополитической обстановке 1990-х годов маловероятно. Более того, нынешняя ситуация обусловлена не недопониманием, а резким столкновением интересов двух сторон. Это оставляет лишь два варианта урегулировании этого конфликта.

  • Дипломатия. Хотя Россия и не проявляет готовности к сотрудничеству, Соединенным Штатам и НАТО следует находить точки соприкосновения интересов, вырабатывать (как это происходило в период холодной войны) определенные правила игры, чтобы разрядить напряженность, избегать или преодолевать кризисы и снижать риски конфликтов, возникающих вследствие случайности или ошибки.
  • Сдерживание. Соединенные Штаты и НАТО должны продолжать работу над системами обороны, чтобы, во-первых, не позволять России совершать беспокоящие действия по отношению к американским военным и пассажирским самолетам и кораблям в Арктике и вокруг и, во-вторых, гарантировать, что альянс при необходимости будет в состоянии реализовать предусмотренный на случай войны план силового подкрепления на северном и восточном флангах.

Альянсу следует продолжать управлять конкуренцией с Россией, сочетая в своей тактике решительность и умеренность, совершенствуя и демонстрируя свои возможности в вопросах обороны и сдерживания, но не слишком остро реагируя на российскую игру мускулами. Найти золотую середину будет сложно; придется четко донести до России, каковы интересы и цели альянса и где пролегает красная черта. Все это союзники уже проходили.

Читать полную версию


Публикации по теме:

Будьте в курсе,
подпишитесь на нашу рассылку

E-mail: info@eedialog.org

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0
© 2019 Европейский диалог
escort eskişehir escort samsun escort gebze escort sakarya escort edirne