Антиэлитный шторм в Германии: где заканчивается «здоровая» поляризация и начинается кризис?

03.08.2021

Анна Голикова в своей работе рассуждает о новых явлениях в немецкой политической системе. Начало XXI века ознаменовано резкой поляризацией общественных отношений. Непримиримость политических позиций и массовый успех популистов показывают отчётливо кризис современной парламентской модели. Автор пытается разобраться в противоречиях «нездоровой» поляризации в Германии

Введение

Процессы, происходящие в начале третьего десятилетия XXI века, описывают как кризисные. Поляризацию часто называют и причиной, и следствием усугубляющегося кризиса. В то же время поляризация является достаточно широким понятием, она включает различные аспекты. Многие исследователи забывают о том, что поляризация не обязательно носит негативный характер. В данной работе был представлен анализ поляризации на примере политических процессов, происходящих в Германии. Совсем скоро, 26 сентября, в Германии пройдут парламентские выборы, которые приведут к значимым изменениям: Ангела Меркель уйдет с поста канцлера и ее место займет новый лидер. При этом результаты предстоящих выборов остаются непредсказуемыми, а блок ХДС/ХСС продолжает терять свои позиции. Цель работы состоит в том, чтобы рассмотреть политическую ситуацию в Германии и ответить на вопрос: является ли поляризация в немецком обществе здоровым явлением или кризисным, свидетельствующим о попытках части общества свергнуть старую элиту?

Понятие «поляризация» и причины кризисных явлений в обществе

Несмотря на обещания глобализации современный мир кажется становится все более разделенным. Процессы, происходящие в современных политических системах, указывают на трансформацию властных отношений. При этом эти изменения затрагивают страны с самыми разными историческими, культурными и социальными особенностями. Мы наблюдаем такие процессы как рост популизма, поляризацию общественного мнения, нарастание противоречий внутри традиционных партий и усиление новых политических акторов и в таких «традиционно» демократических странах как США, и в странах, постоянно сталкивающихся с демократическим откатом как Бразилия. Возникает вопрос о том, как рассматривать происходящие изменения: являются ли они неотъемлемой частью демократического процесса или нездоровым проявлением кризисных тенденций.

Поляризация происходит как внутри политических партий, так и среди населения. Происходящие изменения затрагивают и те страны, политика которых до недавнего времени не была подвержена разделению. Одна из таких стран — Германия, страна в которой на протяжении всей современной истории у власти находился блок правоцентристских политических партий ХДС/ХСС, отличавшийся четкостью и стабильностью политической линии. В последнее время в немецком обществе стали усиливаться кризисные тенденции, которые отражают общемировые тенденции и в то же время обладают определенными особенностями.

Для того, чтобы определить причины происходящих событий, необходимо разобраться в самом понятии «поляризации» и ее истоках. При этом важно подчеркнуть, что на современном этапе речь идет именно о социально-политической поляризации, которая отличается тем, что она затрагивает общество и политический спектр в целом, стирая границу между правыми и левыми. Несмотря на то, что поляризация не является новым феноменом, именно на современном этапе она стала одной из главных характеристик общественного устройства. Согласно Дж. Эстебану и Д. Рэю, поляризацию можно объяснить, как «популяцию людей, которая может быть сгруппирована в соответствии с некоторыми характеристиками в кластеры, таким образом, что каждый кластер обладает определенными атрибутами его членов, но при этом у разных кластеров есть члены, обладающие различными атрибутами».[1]

Поляризация может быть вызвана различными факторами. Во-первых, усугубление поляризации тесно связано с экономической сферой, в которой за последние несколько десятилетий произошли значимые изменения. Глобализация и переход к постиндустриальному обществу усилили неравенство в обществе, которое, однако, не является синонимом «поляризации». Несмотря на это, ухудшение экономического положения, сокращение среднего класса и увеличение разрыва между богатыми и бедными, может обострить поляризацию в обществе, так как у менее привилегированной группы появится стремление пересмотреть сложившийся порядок, и она будет более склонна поддерживать «антиэлитную» оппозицию. Так, показатели коэффициента Джинни подтверждают, что за последние два десятилетия неравенство в уровне доходов в странах по всему миру существенно возросло, и этот показатель коррелируется с уровнем поляризации.[2]

Поляризация неразрывно связана с ключевыми разногласиями о роли и задачах правительства, природе гражданского общества, обязанностях гражданина и его сферы ответственности. Поляризация обостряет противоречия между политическими лагерями в стране и создает разделение внутри общества по принципу «свой — чужой».

В то же время поляризация является неотъемлемым элементом демократического процесса. Так, американские исследователи придерживаются точки зрения, согласно которой поляризация является в большей степени идеологическим вопросом и показывает расхождение в позиции различных партий, а не кризисной тенденцией как таковой. Умеренная поляризация, наоборот, является признаком демократии. Однако именно в последние годы поляризацию все чаще стали разделять на «здоровую» и «нездоровую». Негативное отношение к поляризации также было продемонстрировано в трудах американских авторов, а именно американского политолога Фрэнсис Э. Ли, которая в своей книге «Insecure Majorities: Congress and the Perpetual Campaign» пишет о том, что на современном этапе поляризация уже перешла все границы здравого смысла, и ее следствием является торможение процессов принятия реальных политических решений, так как своей главной задачей партии теперь видят исключительно борьбу за победу на выборах.[3] По мнению американских исследователей, поляризация также наиболее явно проявляется в политических системах, для которых характерно существование ограниченного числа влиятельных партий, как это происходит в США, где вся борьба происходит между представителями республиканцев и демократов.

Где заканчивается «здоровая» поляризация? Являются ли события, происходящие в Германии «поляризацией»?

В Германии политические партии играют важную роль и являются одной из основ политической системы страны. После Второй мировой войны в Германии были созданы партии Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС), позднее они объединились в единый блок, придерживающийся линии умеренного консерватизма. Главная особенность этого союза в том, что ему удалось стать действительно «народным» и объединить самых различных избирателей. Блок ХДС/ХСС находился у власти до 1969 года, затем вступил в коалицию с Социал-демократической партией Германии (СДПГ), а потом снова восстановил первенство в период с 1982 по 1998 гг. В период с 1998 по 2005 гг. пост канцлера занимал лидер Социал-демократической партии Герхард Шрёдер, однако, в 2005 г. блок ХДС/ХСС одержал победу, а после выборов 2009 г. сформировал коалицию со Свободной демократической партией Германии. Парламентские выборы 2013 г. и выборы 2017 г. закончились «объединением» ХДС/ХСС c социал-демократами.[4]

Парламентские выборы 2017 г. стали тревожным звонком для блока ХДС/ХСС и продемонстрировали кризисные тенденции в политической сфере Германии. На политической арене все больше стали усиливаться партии, которые не только не являются традиционными, но и на протяжении долгого времени считались маргинальными. Все чаще стало звучать мнение о том, что Германия сталкивается с процессами «нездоровой» поляризации, которая представляет опасность для существования демократии.

Так, выборах 2017 г. ультраправая партия «Альтернатива для Германии» заняла третье место и получила 94 места в Бундестаге. Ультраправые набрали 13% голосов, и этот показатель стал рекордно высокой отметкой. Партия «АдГ» появилась в 2013 г. и изначально была образована, что немаловажно отметить, бывшим сторонником правого крыла ХДС, как ответная реакция на официальную политику правительства Ангелы Меркель. Одной из главных целей для партии стал пересмотр отношений с Евросоюзом, который, по мнению лидеров партии, отбирает ресурсы Германии и ослабляет ее позиции на международной арене. Усиливающаяся критика Евросоюза характерна для политического процесса и в других европейских странах. Более того, в начале 2018 г. популярность партии только возросла и увеличилась до 16%. В восточных землях — Бранденбурге, Тюрингии и Саксонии — ультраправые получили поддержку более чем 20% населения.

Также усиливается роль партии Зеленых. Партия, выдвинувшая лозунги о необходимости защиты окружающей среды, появилась в конце 1970-х годов. В 1989 г. был создан Союз 90, который выступает за разумное распределение ресурсов и придерживается концепции устойчивого развития. Призывы партии и повестка, которой правительство, по мнению части населения, не уделяет достаточно внимания, находят все больший отклик у немецких избирателей. Усиление партии Зеленых является еще одним сигналом кризиса политической линии блока ХДС/ХСС.

В сентябре 2021 г. в Германии пройдут парламентские выборы, на которых будут определены новые члены федерального парламента — бундестага, которые затем сделают решающий выбор и определят канцлера страны. При этом политическая ситуация в Германии на данный момент является трансформационной. Блок ХДС/ХСС переживает не лучшие времена, а в обществе усиливается разделение: остро стоит вопрос о том, кто станет следующим лидером государства, после завершения эпохи Ангелы Меркель. Одним из главных конкурентов блока ХДС/ХСС стала партия «Союз 90/Зеленые», кандидат которой на пост канцлера Германии — Анналена Бербок — продолжает усиливать свою позицию.

В мае 2021 г. опрос общественной медиакомпании ARD показал, что за партию зеленых («Союз-90/зеленые») готовы проголосовать 26% избирателей.[5] После выборов 2017 г. правительству А. Меркель не удалось улучшить свои позиции, население остается недовольно мерами, которые предпринимают политики из блока ХДС/ХСС для решения накопившихся социальных проблем. Многие шаги правительства, которые ранее рассматривались в положительном ключе, к примеру, политика мультикультурализма, подвергаются ожесточенной критике.

Пандемия COVID-19 усилила разделение в немецком обществе. С начала пандемии в Германии прошли многочисленные выступления против введенных ограничений. При этом свое мнение выразили и сторонники правительственных мер по борьбе с распространением вируса, которые стали выходить на улицу с контрдемонстрациями. В немецком обществе начинает появляться «разделяющая черта» между своими и чужими, теми, кто придерживается определенной точки зрения и теми, кто выступает с оппозиционными выступлениями. Однако, даже несмотря на критику в адрес правительства, около 80% немцев поддержали правительство в период борьбы с пандемией и ее последствиями.

Вопрос о том, является ли поляризация в немецком обществе умеренной, или она постепенно становится все более нездоровой, остается открытым. Происходящие события вызывают беспокойство в экспертных кругах, открытым остается и вопрос о том, как будут развиваться дальнейшие события в Германии: выберет ли она умеренный путь, или к власти придут сторонники популистских лозунгов, наподобие тех, которые используют власти в Бразилии и Италии.

О какие трендах свидетельствуют изменения, с которыми сталкивается немецкое общество?

На данный момент в немецком обществе протекают противоречивые процессы, не позволяющие дать однозначную оценку ситуации и измерить уровень поляризации в обществе. Складывается впечатление, что в немецком обществе еще не произошло четкое разделение на «своих» и «чужих», как это произошло в США, где в годы президентства Дональда Трампа поляризация стала окончательно расцениваться в качестве негативного процесса. Изменения, происходящие в Германии, скорее показывают, как начинается процесс перехода от умеренной социально-политической поляризации к ее более радикальному варианту. В настоящий момент в немецком обществе процент сторонников правых популистов, крайне-правых и лево-альтернативных групп остается невысоким, однако, наблюдается тенденция к увеличению их числа. Немецкие события подтверждают, что изменения в политической сфере неизбежны, и они могут привести к непредсказуемым последствиям, что уже происходило в 1930-х годах XX века. Попытки центристского блока ХДС/ХСС предотвратить усиление альтернативных тенденций не увенчались успехом, а каждый политический промах придает силу оппозиции.

Вместе с тем немецкие события дают надежду на то, что нездоровую поляризацию еще можно предотвратить, с ней можно бороться, однако, нужно быть готовым к встрече с серьезным противником. Правительство должно научиться эффективно и быстро реагировать на кризисные ситуации и предпринимать шаги, которые будут соответствовать долгосрочным тенденциям. Такие процессы как изменение климата, цифровизация, старение население и падение уровня рождаемости будут становиться все более важными для общества, и попытки официальных властей отстраниться от решения проблем, представляющих экзистенциальную значимость, приведут к усилению поляризации в обществе, которое будет стремиться выразить свое несогласие с проводимой политикой.

Поляризация становится общемировым феноменом в первую очередь, потому что проблемы, с которыми сталкивается современный мир, являются глобальными.[6] Попытки элиты, находящейся в настоящий момент у власти, разрешить сложившиеся противоречия, на данный момент оказываются не такими эффективными, как это предполагалось ранее. К примеру, действия государств, направленные на предотвращение изменения климата, пока не смогли переломить ситуацию в лучшую сторону, для выполнения условий Парижского соглашения необходима экономическая и социальная трансформация, к которой многие страны оказываются не готовы. Некоторые начинают чувствовать отчаяние и невозможность изменить ситуацию, другие пытаются отрицать само существование проблемы, несмотря на все факты и доказательную базу — так, в мире до сих пор остается высоким процент людей, отрицающих изменение климата, как и тех, кто отказывается верить в серьезность пандемии COVID-19 и считает распространение вируса заговором элит.[7]

Тенденции, которые проявляются в немецком обществе: падение популярности традиционных партий, увеличение сторонников радикального курса, непредсказуемость развития политической ситуации — свидетельствуют о том, что в Германии усиливаются процессы, которые могут привести к негативной поляризации. Результаты парламентских выборов, которые состоятся 26 сентября 2021 г., определят, по какому пути пойдет Германия: будет ли она искать выход из сложившегося кризиса или продолжит игнорировать накопившиеся проблемы?

Анна Голикова, факультет мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова

Работа была написана в рамках Третьего международного конкурса молодых европеистов «Россия, Европа, мир», организованного Экспертной группой «Европейский диалог» и Представительством ЕС в России при поддержке Фонда имени Генриха Бёлля. Подробная информация здесь


[1] Esteban J-M., Ray D. On the Measurement of Polarization / J-M. Esteban, D. Ray // Econometrica. – Vol. 62. – №4. – 1994. – 819-851 p.

[2] Callander, S., Carbajal, J.C. Cause and Effect in Political Polarization: A Dynamic Analysis / S. Callander, J.C. Carbajal // Peruvian Economic Association. – 173 p.

[3] Lee, F. Insecure Majorities: Congress and the Perpetual Campaign. Paperback Illustrated, 2016.

[4] Chase, J. What do you need to know about Angela Merkel’s CDU // Deutsche Welle. 19.04.2021 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.dw.com/en/what-you-need-to-know-about-angela-merkels-cdu/a-39150360. – (Accessed: 15.06.2021).

[5] Ромашенко, С. Опрос ARD подтвердил лидерство «зеленых» в Германии // Deutsche Welle. 07.05.2021 [Электронный ресурс]. – URL: https://www.dw.com/ru/opros-ard-podtverdil-liderstvo-zelenyh-v-germanii/a-57465583. – (Дата обращения: 15.06.2021).

[6] Carothers, T., O’Donohue A. Democracies Divided: The Global Challenge of Political Polarization / T. Carothers, A. O’Donohue // Brookings Institution Press, 280 p.

[7] Deutsche Bank. Research. Polarization in Germany – fueled but not caused by corona crisis // Deutsche Bank. 23.09.2020. Available at: https://www.dbresearch.de/PROD/RPS_DE-PROD/PROD0000000000512197/Polarisation_in_Germany_%E2%80%93_fuelled_but_not_caused_b.pdf. – (Дата обращения: 16.06.2021).

Список использованных литературы и источников:
  1. Callander, S., Carbajal, J.C. Cause and Effect in Political Polarization: A Dynamic Analysis / S. Callander, J.C. Carbajal // Peruvian Economic Association. — 173 p.
  2. Carothers, T., O’Donohue A. Democracies Divided: The Global Challenge of Political Polarization / T. Carothers, A. O’Donohue // Brookings Institution Press, 280 p.
  3. Chase, J. What do you need to know about Angela Merkel’s CDU // Deutsche Welle. 19.04.2021 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.dw.com/en/what-you-need-to-know-about-angela-merkels-cdu/a-39150360. — (Accessed: 15.06.2021).
  4. Deutsche Bank. Research. Polarization in Germany — fueled but not caused by corona crisis // Deutsche Bank. 23.09.2020. Available at: https://www.dbresearch.de/PROD/RPS_DE-PROD/PROD0000000000512197/Polarisation_in_Germany_%E2%80%93_fuelled_but_not_caused_b.pdf. — (Дата обращения: 16.06.2021).
  5. Esteban J-M., Ray D. On the Measurement of Polarization / J-M. Esteban, D. Ray // Econometrica. — Vol. 62. — №4. — 1994. — 819-851 p.
  6. Lee, F. Insecure Majorities: Congress and the Perpetual Campaign. Paperback Illustrated, 2016.
  7. Ромашенко, С. Опрос ARD подтвердил лидерство «зеленых» в Германии // Deutsche Welle. 07.05.2021 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.dw.com/ru/opros-ard-podtverdil-liderstvo-zelenyh-v-germanii/a-57465583. — (Дата обращения: 15.06.2021).

Публикации по теме:

Рост правого популизма в Европейском парламенте как появление «антиэлитного шторма» в рамках Европейского Союза
Статья участницы конкурса молодых европеистов Валентины Ощепковой посвящена росту влияния правых популистских партий в Евросоюзе
«Антиэлитный шторм» и судьба демократии в Европе
Текст номинанта конкурса молодых европеистов Сергея Федюнина рассказывает об антиэлитизме и его влиянии на политические процессы в странах Европы
Институциональные факторы антиэлитного шторма во Франции
Статья номинанта конкурса молодых европеистов Михаила Фалалеева посвящена антиэлитному движению жёлтых жилетов во Франции

Будьте в курсе,
подпишитесь на нашу рассылку

E-mail: info@eedialog.org

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0
© 2019 Европейский диалог
escort eskişehir escort samsun escort gebze escort sakarya escort edirne